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沙龙嘉宾
秦思瑜，澳门同济慈善会工作人员，从事教育公益领域的项目或机构资助工作。
注：澳门同济慈善会是一家关注教育公平和教育创新的资助型基金会。
赵巍，香港大学非营利组织管理硕士，现就职于深圳市裕同公益基金会，主要负责项目管理及资助。曾任职于北京立德未来助学公益基金会，担任募资与发展部门高级经理。
龚丽哲， 2018年1月入职联劝公益基金会(5A级的公募基金会)，公益事业合作部经理，主要负责公益机构协助公众筹款及机构赋能。
02
科普抢先看
基金会除了有公募和非公募的区别以外，也有境内和境外的不同。大家之后如果去找基金会的话，要注意甄别哦！
公募基金会VS非公募基金会VS公益机构
现行《基金会管理条例》中对基金会进行了分类规制，其中第三条规定：“基金会分为面向公众募捐的基金会（以下简称公募基金会）和不得面向公众募捐的基金会（以下简称非公募基金会）。”可见两者的主要区别在于能否公开募集资金不同。
公募基金会可以开展定向募捐，也可以公开向社会公众募捐；非公募基金会可以开展定向募捐，不得向公众募集资金，但是非公募基金会可以和公募基金会合作，以公募基金会的名义进行公开募捐。
基金会工作特点是以公益目的聚集社会资金，将其投放到公益项目中，为社会提供福祉。而公益组织是不以营利为目的的非盈利社会组织，区别于企业。
03
圆桌分享
# 01 当遇到例如河南水灾等突发情况的时候，基金会内部是否会有管理办法，去管理或者批准发起物资捐赠和募款的项目？
# 02 作为一个公募基金会，所筹款项谁来监督使用？
丽哲：简单来说，有三方可以来监督。
第一，是政府基于法律依据来监督基金会的工作，所以我们的收支明细也必须按照法律来公开。第二，是基金会自己对自己的要求。第三，是公众。公众对于基金会和公益组织的收支明细是有监督权的，是有权利来问责的。
第一方是基础法律的依据，是根据慈善法和基金会管理条例，基金会有义务去公开我们的这些信息。
公众可以通过“慈善中国”的网站，查询到所有基金会的公开信息，包括基本信息、年报和公开募捐的项目，在慈善中国做过备案的项目描述，备案号，在这上面都可以查到。
按照慈善法来说，基金会要公开哪些信息呢？
以下五个信息是需要公布的
Announcement
这家机构、基金会到底是谁？
他们每年在做什么？
他们的财务收支情况怎么样？
提供审计报告，还有这家基金会的工作动态，包括跟哪些公益组织合作了，做了什么，也需要提交给民政，并公开在慈善中国网站。
捐赠信息。基金会的收支明细必须要公开在慈善中国网站上。除了资金捐赠以外，基金会也会收到一些物资捐赠，这些物资捐赠也需要做公允价值证明以及公开。
所以大家都可以在慈善中国上查到这家基金会前一年做了哪些工作，收了哪些款项，支出了哪些款项。
第二方就是基金会对于自我的管理。不同的基金会对自己的管理要求都不一样。我建议大家从以下两个角度来看这个基金会是否靠谱以及可以信赖。
第一个的话是他是否申请了政府认定，如果你看到这家基金会是3A、4A、5A这种机构，代表受监管的程度。
5A级基金会已经是中国大陆境内最高级别的基金会，联劝现在也是5A级基金会。基金会的评审标准，包括基础条件、内部治理、工作绩效、社会意义和影响、社会责任和诚信建设，这5个维度。所以对于捐赠人来说，你可以比较简单地去看，这家公募基金会它是几A的，相应地就可以知晓它的信息公开程度基本上是到了有级别的标准。
第二个大家可以参考的标准是FTI—中基透明指数。这个评选是根据每一家基金会在公开平台的信息公开透明程度。所以FTI也可以直接把它画等号为这家基金会的透明程度。
简而言之，几A和FTI指数可以作为捐赠人去看公募基金会是否靠谱的两个指标。
关于信息公开，公众可以通过官网直接了解。我以联劝为例子给大家看一下基金会是如何操作的。在百度上搜上海联劝公益基金会，直接进入到官网看其中的信息披露。这里面有我们每一年的审计报告、机构年报、规章制度所有信息都公开在网上。由此，可以查询这家机构去年的筹款情况、支出情况、是否通过审计了以及财务管理办法。
第三方的监督，也就是公众。慈善法赋予了捐赠人知情权。捐赠人有权去查询被捐赠方的财务管理使用的有关资料，并且慈善组织应当及时主动向捐赠人反馈有关的信息。慈善法也有要求基金会至少每三个月对项目进行一次反馈。所以如果你想知晓你捐赠的项目现在是什么进展，他们有义务告知你。
像PEER从今年开始，每年会做1~2次针对月捐人的项目探访。今年4月份PEER请月捐人去到中方一中的PEER空间，与挚行者与学生老师，做了一个近距离的沟通，让他们实际去看看捐赠的这些款项具体是怎么用的，我们带学生去做什么样的活动，校方和老师给我们什么样的支持，以及对我们活动的反馈和项目的有效性，能有一个侧面的证明。
除了实地探访以外，月捐人也可以通过联劝网的月捐平台看到我们的项目进展。
捐赠人也有权监督公益项目的执行情况。当你捐赠的时候，项目页面会告诉大家，项目为什么要筹款，预算和使用方向。所以你是有权去监督这个机构它把钱用到哪里，以及项目执行是否按照计划来进行。
因为在项目执行当中经常会有一些不可控的因素，比如今年的疫情导致很多项目终止或者暂停，这个时候公益组织是有义务在项目反馈中跟公众告知项目执行的变化。如果捐赠人在没有被告知的情况下，发现了项目违反原本承诺，或者有滥用捐赠财产的，在提醒改正未果后，可以向他的资金监管方，就是公募基金会投诉，如果公募基金会无法处理到你满意，你可以向民政部门投诉举报。
# 03 作为一个非公募基金会，所筹款项谁来监督使用？
赵巍：因为所有款项来源都是捐赠，所以他们在整个的财务披露、受监管的程度上和联劝的公募的5A级基金会都是一样的，也需要给公众更多的透明度。
# 04（上） 基础版：作为捐赠人，在选择一个公益组织或者一个公益项目去资助的时候，应该从哪些方面去判断他们的靠谱程度？
丽哲：对于一般的公众捐赠人来判断机构是否靠谱，有五种方法；一是机构是否有合法注册，二是否有筹款备案编号。三是不是在一个合法的公募筹款平台。四是你能否索取到捐赠票据。五是这家机构是否有按照慈善法最低要求去进行项目反馈。
第一个建议是，你可以在中国社会组织政务服务平台进行组织查询。捐赠人可以直接搜索这家公益组织的名字，看一下是否能在政府平台找到这个公益组织。如果能找，而且显示它的现有状况是正常的，没有红色的标注说还有政府审计报告问题，那么基本上这家机构是可以认定为有合法登记，你可以跟他进行合作。
第二，是否有备案编号。如果你的朋友圈里有人转发你一个筹款链接，你要快速判断要不要去捐赠，首先你可以去看它有没有备案编号——所有的备案编号都是公募基金会在慈善中国有过备案，才能得到，然后我们才能在这个网站上进行合法的筹款，表示公募基金会知晓，并且协助了公益组织去做了这个项目上传且同意大家去做互联网筹款。
第三，中国到现在为止，只有两批民政认可的互联网合法筹款平台。所有的互联网筹款平台都必须明文备注，“民政部指定的慈善组织互联网公开募捐信息平台”，一定是有这个字样并且能在民政部查到的，才是中国认可的，可以合法公开募捐的网站。只有在这样的网站上捐赠的款项才是靠谱的，至少是可信的可追溯的。
第四，申请向捐赠的这家机构和公募基金会去索取捐赠票据，这也是捐赠人的权益。但凡是在合法的平台和合法的机构进行的捐赠，在这个网站上必须有一个非常方便你开捐赠票据的地方。
开的票据一定是财政部门统一监制的捐赠票据。上图是上海市公益事业捐赠统一票据。在这张票据当中，捐赠人可以非常清晰的知道该去哪里查询这个票据是否是真实的，同时右上角也会有一个二维码，拿到票据扫二维码，也是跳到查询平台来验证这个票据是否是真实的。
所以大家要记得去申请电子捐赠票据，哪怕不为个人抵税，既是对你的捐赠行为留一个记录，也是帮助大家去快速确认你是否是这家机构的捐赠人，你有没有权利去问询他们的项目进展。
第五，是否有按照慈善法最低要求去进行项目反馈。慈善法有一个最低频次的要求，对于项目进展反馈，至少每三个月交一次项目进展。比如大家在参与腾讯99的时候，当你进入一个项目的时候，会有一个弹屏告诉你这个项目进行了多少次项目反馈，有多少次财务披露，这个还是非常重要的，来帮助你判断机构和组织，至少有没有做到最底线的这些基础要求。
# 04（下） 进阶版：作为捐赠人，除了看这家机构的合法性之外，你还可以做什么？
第一，看项目书。分享一个数据，某个互联网筹款平台分享过一个数据，在单次捐赠上面，每一个筹款页面，每个捐赠人只在这个页面看4.8秒，也就是说他们会在4.8秒里面决定他是否要捐赠。所以我这边给PEER的进阶版捐赠人的一个建议是去看一下这个项目书，基础的了解一下这些文字在说什么，是否有清楚的阐述这个机构想要解决的社会问题，应对方案是什么，执行计划是什么，预算是什么，过往经验是什么。这些信息都应该出现在这个项目书当中，你发给你的链接当中一定应该有这些信息，才是一个完整的项目书。
第二，可以通过政府网站官网公众号等去更加深入了解这家机构。
第三，如果有机会，非常希望捐赠人能够申请一次机构或者项目的探访。探访可以帮助捐赠人穿过互联网的屏障，面对面去交谈，看这家机构的人员，他对于项目和服务对象是一个什么态度，其实这能让我们更好的对这个组织有一个很好的了解。
第四，持续关注项目的进展。捐赠人每次捐赠完，在你的个人中心一定会有捐赠的项目记录，你可以持续点击进去，查看这个项目有没有提交项目进展。对于项目进展，如果你有任何问题，可以勇敢地去问，这也是捐赠人相应的权利
第五，一定要关注项目成效。像是PEER的信息公开就做的比较完善，上图是PEER公众号中月报页面，分享了PEER在过往的一段时间中做了哪些事情。
# 05 从筹款人的角度，作为一个对外筹款的公益组织，一个项目，我们是怎么去证明我们自己的一个透明度和靠谱的。
赵巍：作为筹款人，更重要的是，在这个组织你的内部体系是一定要搭建好的，是合法合规且有体系可以支撑项目高效运转的。才能够非常顺利的和我们的捐赠人保持那种高效和专业的态度。
除了内部体系之外，捐赠人还可以去看到这个机构本身的理事会成员，或者他们的捐赠信息，是不是有那些靠谱的人也在支持。因为不同的公益组织做的事情不一样，比如说做教育，大家都接受过教育，一看就知道这个事儿做的有意义，但是很多时候，大家也比较想去探索自己在不同的领域的公益的心；这个时候捐赠人就可以看一下，有没有你觉得特别靠谱的组织和人在捐赠，或者有靠谱的理事会成员在支持这件事情往前走。
以上就是本次月捐沙龙的精彩回顾，不知道读到这里的小伙伴对如何判断一个机构或者项目靠谱与否有了更加清晰的认知和理解呢？
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关于PEER毅恒挚友
PEER毅恒挚友是致力于促进中国城乡教育公平、改善中国欠发达地区教育资源、并发展博雅、人文与素质教育的非营利组织。
截至2021年9月，PEER 在湖南、贵州、陕西、甘肃、广西、湖北和吉林的30所初高中累计逾124次服务-学习寒暑期项目和专题项目，短期项目直接服务学生约8000人，参与项目志愿者逾1500人。
自2015年起，PEER 在湖南、广西、贵州的11所中学设立了自主设计的“PEER空间”，围绕中学生成长提供长期支持。每个空间驻扎1-2位长期志愿者，和中学生共同营造学习空间、生活空间和公共空间。
